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山西住建发布2020工作要点,以推进保温结构一体化应用为主要任务

山西住建发布2020工作要点,以推进保温结构一体化应用为主要任务

山西省住房和城乡建设厅关于印发《2020年建筑节能与科技工作要点》的通知 晋建科函〔2020〕426号 各市住房城乡建设局,各有关单位: 为贯彻落实省委、省政府、住建部和厅2020年工作部署,紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和能源革命综合改革试点要求,扎实推进建筑节能与科技工作,我厅制定了《2020年建筑节能与科技工作要点》,现印发你们,并提出以下要求,请一并贯彻执行。 一、请各市及时将《2020年建筑节能与科技工作要点》转发各县(市),并进一步进行安排部署。 二、请各市明确牵头部门和负责人,结合工作实际制定并印发本市《2020年建筑节能与科技工作要点》,于2020年4月20日前抄报我厅。 联系人:张马斌 电 话:0351-3580063 邮 箱:sxjstkjc@126.com 山西省住房和城乡建设厅 2020年4月8日 2020年度建筑节能与科技工作会 2020年建筑节能与科技工作要点 为明确目标任务,落实工作责任,确保各项年度目标任务有序推进,制定2020年建筑节能与科技工作要点如下。 一、总体思路和工作目标 (一)总体思路 贯彻落实省委、省政府、住建部和厅2020年工作部署,紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和能源革命综合改革试点要求,以绿色和创新为两条主线,制定实施《绿色建筑专项行动方案》和《住房城乡建设领域企业技术创新发展工作方案》,深入推进建筑能效提升和绿色建筑发展,稳步发展装配式建筑,加强科技创新能力建设,推行绿色建造,提升建筑品质,为建筑节能与科技工作“十三五”圆满收官,“十四五”良好开局奠定基础。 (二)工作目标 1、新建居住建筑能效在现有基础上再提升30%,可再生能源建筑应用面积占新建建筑面积比例达到50%。 2、绿色建筑占新建建筑面积的比例达到50%。 3、设区城市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%,其中太原市、大同市达到 25%。 二、主要任务 (一)加快提升建筑能效 省厅工作任务: 1、全面实施新建居住建筑75%节能标准,适时组织标准宣贯培训,推进保温结构一体化技术应用。 2、指导各市进一步加大可再生能源建筑应用推广力度,积极拓展可再生能源在建筑领域的应用形式,因地制宜推广光伏、地热能、空气源热泵等应用。 3、指导督促各市结合清洁取暖、老旧小区改造,统筹推进既有建筑节能改造。 4、制定《加强建筑节能监管的通知》,开展“双随机、一公开”监督检查,不良行为记入诚信档案,情节严重的依法处罚。 5、做好节能宣传周活动,组织开展节能监管及标准培训,组织装配式建筑产业基地、绿色建筑、绿色建材、建筑节能产品、技术推介等系列活动。 市县工作任务: 1、严格执行新建居住建筑75%节能地方标准,积极推广应用保温结构一体化技术。 2、继续做好逆12层太阳能光热建筑一体化应用,结合实际推进光伏、空气源热泵、地热能等可再生能源建筑应用。 3、严格按照上报国家的清洁取暖试点市、公共建筑能效提升重点市工作方案,推进年度既有建筑节能改造工作,确保完成年度任务。 4、建立建筑节能项目台账,加强事中事后监管,确保新建建筑节能标准执行率达到100%。建立不良行为定期通报制度,通报情况上报省厅。 (二)全面推进绿色建筑 省厅工作任务: 1、推动新建建筑全部按照绿色建筑标准进行设计建设,达到基本级及以上标准。其中,政府投资公益性建筑,建筑面积2万平方米以上的公共建筑要执行一星级及以上标准。 2、指导各设区市、县级市积极推进绿色建筑集中示范区建设。 3、编制绿色建筑设计地方标准。(厅绿标办负责) 4、改革绿色建筑评价办法,提高工作效率。建立绿色建筑目录,指导各市积极培育高星级绿色建筑。(厅绿标办负责) 5、开展绿色建筑创新示范。积极引导绿色建筑、装配式建筑、被动式超低能耗建筑及绿色建造项目开展技术创新,形成各具特色的绿色建筑创新示范。定期开展示范项目评选,发布示范项目目录。 市县工作任务: 1、贯彻落实《绿色建筑专项行动方案》,推进新建建筑全面执行绿色建筑标准。 2、严格执行绿色建筑集中示范区规划,确保示范区内新建建筑全面执行绿色建筑标准,一星级及以上绿色建筑不少于30%。 3、加强绿色建筑过程监管,确保绿色建筑占新建建筑面积的比例达到50%,积极培育本地高星级绿色建筑。 4、积极培育申报绿色建筑创新示范项目。 (三)逐步提高装配式建筑水平 省厅工作任务: 1、开展装配式建筑产业基地、示范项目评估,发挥示范引领作用。 2、开展钢结构装配式住宅试点。 3、鼓励混凝土结构住宅项目采用预制构件,按照先水平后竖向的原则,不断提高装配率。 4、适时召开推进会,指导督促各市因地制宜制定装配式建筑配套政策,推动项目落地。 市县工作任务: 1、积极培育产业基地、示范项目,建立装配式建筑产业基地、园区及项目台账,掌握建设进度,按时上报有关情况。 2、积极协调有关部门,研究制定保障推进措施,确定实施装配式的建筑项目。 3、推动装配式建筑项目落地,确保装配式建筑占新建建筑面积的比例达到目标要求。 (四)推动建设科技创新发展 省厅工作任务: 1、加强科技计划项目管理。围绕绿色建筑、装配式建筑、被动式超低能耗建筑、建设领域信息化等我省住房城乡建设领域创新发展新需求,组织实施创新性强、具有行业前瞻性的科学技术计划项目。 2、加强建设科技成果登记。深入推进全领域理论研究、科研开发、示范应用等三类科技成果登记,定期发布年度建设科技成果目录,加大宣传、推广和转化应用力度,落实好各项激励政策。 3、加快BIM技术推广应用。印发《进一步推进建筑信息模型(BIM)技术应用的通知》,适时召开BIM推进会,开展BIM应用示范。 4、推进绿色建筑创新示范项目技术创新。编制发布绿色建筑创新示范技术指导清单,推进创新技术突破,引导绿色建筑技术集成应用。 5、研究制定企业创新能力评价办法。综合考核企业科技创新投入、科技创新能力、科技创新产出等情况,开展企业创新能力评价。 6、办好山西建设大讲堂。组织装配式、绿色建筑、被动式超低能耗建筑等创新技术专题讲座。 7、发布建筑节能技术(产品)目录。(厅节能监管中心负责) 市县工作任务: 1、配合省厅做好企业创新能力评价,培育并组织申报科技型企业。 2、组织申报住房城乡建设部、省科技厅、省住房城乡建设厅科技计划项目,做好组织实施。 3、组织申报建设科技成果登记。 4、积极参与建设大讲堂活动。组织引导有条件的企业、项目参与专题讲座。 5、组织申报建筑节能技术(产品),加大产品推广应用和监管。 (五)推进绿色建材评价工作 省厅工作任务: 1、全面执行《绿色建材评价技术导则》,加大绿色建材推广应用力度。 2、指导绿色建材评价工作,协调、配合有关部门开展绿色建材评价,指导并监督绿色建材评价机构工作。 市县工作任务: 1、积极培育扶持适合本地发展特点的建材产业,引导本地建材企业按绿色建材要求转型升级,逐步淘汰能耗高、污染大的建筑材料。 2、积极组织本地区装配式建筑部品部件、砌体材料、高性能门窗和预拌砂浆等优秀建材企业申报取得绿色建材评价标识。 3、普及绿色建材知识,加强示范带动引领,加大绿色建材推广应用力度。 (六)稳步推进民用建筑能耗监管体系建设 省厅工作任务: 1、指导督促各市做好年度民用建筑能耗统计上报工作。(厅节能监管中心负责) 2、指导太原市、长治市开展公共建筑能效提升重点市能耗监测平台对接联网相关工作。(厅能效办负责) 3、指导督促各市做好年度大型公共建筑及政府办公建筑能耗统计上报工作。(厅能效办负责) 4、做好建筑能耗在线监测和数据分析工作。(厅能效办负责) 市县工作任务: 严格落实《民用建筑能源资源消耗统计报表制度》,按时报送相关报表,进一步提高统计数据报送质量。 三、保障措施 制定《2020年度建筑节能与科技工作量化考评办法(试行)》,每月进行月度考评通报,年底结合日常检查、专项督查和年终检查情况进行年度考评通报。月度通报中,连续3月排名垫底的市,约谈部门分管领导。年度考评得分和等次,作为推荐“住房城乡建设工作先进单位”的重要依据。 各市要每月按要求上报自查自评报告、统计报表、月(年)度考评赋分表自评得分、考评附表及印证材料,保证报送材料质量,报送内容要齐全、真实、准确,有事实依据。 山西省住房和城乡建设厅 2020年4月8日

成都政府公令:重点发展具有节能保温、隔热性能的墙体围护结构

成都政府公令:重点发展具有节能保温、隔热性能的墙体围护结构

近日,成都市发布《成都市建筑节能管理规定》(成都市人民政府令第205号)(以下简称《规定》),明确建筑工程项目的设计和施工,应当严格执行《公共建筑节能设计标准》(GB50189)、《建筑节能工程施工质量验收标准》(GB50411)等国家、行业或者省现行有关标准和规范;建筑设计中装配率、绿色建材的使用比例应当达到国家、省、市装配式建筑、绿色建筑相关要求;新建、改(扩)建的公共建筑应当设计安装分类分项能耗计量装置,并与市级公共建筑能耗监测系统联网。同时,鼓励开展建筑节能的科学研究和技术开发,大力推广应用节能技术、产品、设备,重点发展绿色低碳的建筑节能技术与产品(其中:重点发展具有节能保温、隔热性能的墙体、楼地面与屋面等围护结构)。 政府公令 2020年 2 月12 日 《成都市建筑节能管理规定》 全文如下 1目的依据 为加强建筑节能管理,提高能源利用效率,改善建筑物使用功能,控制能源消耗和碳排放总量,促进经济、社会、生态环境的绿色低碳可持续发展,根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》和《四川省民用建筑节能管理办法》等有关法律、法规、规章,结合成都市实际,制定本规定。 2术语含义 本规定所称建筑节能,是指在建筑的建设、改造、使用过程中,按照有关法规和标准的要求,在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下,采取措施,降低能源消耗、提高能源利用效率的活动。 3适用范围 本市行政区域内的新建、改(扩)建居住建筑、公共建筑和工业建筑工程项目(以下简称建筑工程项目)的建筑节能及其监督管理活动,应当遵守本规定。 本规定实施前未达到建筑节能标准的既有建筑,应当逐步实施建筑节能改造。 4管理部门 市住建部门负责本市建筑节能的监督管理工作,直接管理市管项目范围的建筑节能工作。 区(市)县住建部门负责本行政区域内非市管项目建筑节能的监督管理工作。 发改、经信、规划和自然资源、机关事务、科技、市场监管、财政等有关部门应当按照各自职责,依法做好建筑节能的监督和管理工作。 5宣传规划 市和区(市)县人民政府应当加强建筑节能的宣传,增强公众的节能意识,逐步建立社会监督机制。 市住建部门应当会同市级有关部门按照本市经济社会发展水平和能源发展规划,编制建筑节能发展规划,报市人民政府批准后组织实施。 6发展导向 本市鼓励开展建筑节能的科学研究和技术开发,大力推广应用节能技术、产品、设备,重点发展下列绿色低碳的建筑节能技术与产品: (一)具有节能保温、隔热性能的墙体、楼地面与屋面等围护结构; (二)门窗、幕墙节能技术; (三)节能空调技术与产品; (四)高效节能的供配电技术与产品; (五)建筑照明节能技术与产品; (六)可再生能源应用技术及设备; (七)集中供冷、供暖和热、电、冷联产联供技术; (八)建筑节能智能控制与分项计量技术与装置; (九)建筑能耗监测、检测评估技术与产品; (十)建筑垃圾资源化利用技术与产品; (十一)绿色建材技术与产品; (十二)其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。 7资金保障 市和区(市)县人民政府应当加强对建筑节能发展的财政资金支持,推进建筑节能的科研、推广和应用,具体办法由住建部门会同财政、发改、经信、科技、金融、生态环境等部门制定,报同级人民政府批准后实施。 市和区(市)县人民政府鼓励金融机构对建筑节能示范工程、既有建筑节能改造、可再生能源应用、建筑垃圾资源化利用及建筑碳排放权交易等项目提供支持。 8设计 、施工标准 建筑工程项目的设计和施工,应当严格执行《公共建筑节能设计标准》(GB50189)、《建筑节能工程施工质量验收标准》(GB50411)等国家、行业或者省现行有关标准和规范。建筑设计中装配率、绿色建材的使用比例应当达到国家、省、市装配式建筑、绿色建筑相关要求;新建、改(扩)建的公共建筑应当设计安装分类分项能耗计量装置,并与市级公共建筑能耗监测系统联网。具体办法由市住建部门制定。 9工程要求 建筑节能工程所使用的建筑材料、产品、设备和技术应当符合国家建筑节能标准以及相关建筑节能规范的要求。政府性工程建设项目应当优先采用建筑节能新材料、新产品和新技术。建筑节能材料、产品、设备应当实行标识管理,具体办法由市住建部门会同经信、市场监管等市级部门制定。 建筑物照明工程应当合理选择照明标准、照明方式、控制方式并充分利用自然光,选用节能型产品,降低照明电耗,提高照明质量。 禁止使用国家明令淘汰的建筑材料、产品、设备和技术。 10节能改造 区(市)县住建部门应当对本行政区域内既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析,制定既有建筑节能改造计划,明确节能改造的目标、范围和要求,报同级人民政府批准后组织实施。 老旧建筑改造等城市更新工程应当结合实际,采取适当节能措施同步实施建筑节能改造,建设单位应当明确节能改造措施、保障费用。 市和区(市)县国家机关既有建筑节能改造的费用纳入同级财政预算。 鼓励社会资金投资既有建筑节能改造,大力推广采用合同能源管理模式实施既有建筑节能改造。 11运行节能 建筑所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业、节能服务机构应当保证建筑用能系统的正常运行,不得人为损坏建筑围护结构、用能系统和能耗监测系统。 市住建部门应当加强公共建筑节能监管体系的建设,开展能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示等工作,制定不同类型公共建筑的单位能耗定额。 12相关单位责任 建设单位应当按照建筑节能的标准委托建筑工程项目的设计、施工和监理,不得降低标准,擅自修改节能设计文件。 建设单位在组织工程竣工验收时,应当将建筑节能是否符合设计要求纳入竣工验收内容,并将含有建筑节能内容的工程竣工验收报告报住建部门备案。 房地产开发企业销售新建商品住宅应当向购买人明示所售商品房的节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息,并在商品房买卖合同、住宅质量保证书和住宅使用说明书中载明。 设计单位在设计建筑工程项目时应当按照建筑节能设计标准和有关强制性标准的规定进行设计,保证建筑节能设计质量。 施工图设计文件审查机构在进行施工图设计文件审查时,应当审查建筑节能的内容,出具的审查意见书中应当含有建筑节能审查意见。 施工单位应当按照施工图设计文件和施工规程进行施工,并对施工质量负责。 工程监理单位应当按照建筑节能的规定和技术标准、设计文.件实施监理,对未经产品质量检验机构检验合格的和不符合建筑节能设计要求的建筑材料、建筑构件和设备,以及国家明令淘汰的落后用能技术和耗能过高的用能材料、产品、设备,不得同意在建筑工程项目中安装和使用。 建筑所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业、节能服务机构应当承担建筑节能运行管理责任,如实提供建筑物能源消耗数据,不得干扰阻碍相关部门开展建筑能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示等相关工作。 13住建部门职责 住建部门对施工图设计文件不符合建筑节能强制性标准、未按节能设计文件施工或者达不到相关验收标准的工程项目,应当责令限期改正,依据《民用建筑节能条例》《建设工程质量管理条例》以及住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等有关规定处理。 14相关部门职责 依据国家有关规定,建筑工程项目应当进行可行性研究报告的,其报告内容应当包括建筑节能篇章的专题论证。凡无节能篇章或者节能篇章未经评估的可行性研究报告,发改部门不予受理。 规划和自然资源部门审查的建筑工程项目规划方案,应当含有建筑通风、采光、玻璃幕墙等建筑节能内容。 市场监管部门应当加强对建筑节能产品的质量监督管理。 15监督检查 市和区(市)县住建部门应当对建筑节能的实施情况进行检查,组织建筑节能技术培训。 16违反有关监理规定的责任 工程监理单位违反本规定,将国家明令淘汰的落后用能技术和耗能过高的用能材料、产品、设备按照合格签字的,依据《民用建筑节能条例》有关规定处理。 17违反其他相关规定的责任 违反本规定,建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建筑节能强制性标准,降低工程质量的;房地产开发企业销售新建商品住宅,未向购买人明示所售商品房的节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息的;设计单位未按照工程建筑节能强制性标准进行设计的;施工单位未按照施工图设计文件进行施工的,或者使用国家明令淘汰的建筑材料、产品、设备和技术的,依据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》有关规定处理。 18违反施工图设计审查规定的责任 施工图设计文件审查机构未按照规定的审查内容进行审查的,依据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关规定处理。 19违反运行节能的责任 建筑所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业、节能服务机构违反本规定,损坏建筑物围护结构、用能系统的,依据《四川省民用建筑节能管理办法》有关规定处理;损坏能耗监测系.统的,或者干扰阻碍建筑能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示等相关工作的,由住建部门责令限期改正,情节严重的,可处1000元以上1万元以下罚款。 20责任追究 住建部门和有关行政管理部门工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按有关规定给予政务处分,构成犯罪的,依法追,究刑事责任。 21施行日期 本规定自2020年4月1日起施行。2005年12月1日施行的《成都市建筑节能管理规定》(成都市人民政府令第122号)同时废止。 来源:四川省住房和城乡建设厅

张家口 | 八部门联合发文,加快推进被动式超低能耗建筑的通知

张家口 | 八部门联合发文,加快推进被动式超低能耗建筑的通知

4月20日,张家口市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市财政局、市行政审批局、市工业和信息化局、市住房公积金管理中心联合发文《关于加快推进绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑工作的通知》,以下为文件全文: 今年以来,全国各省市地区相继推出各项政策法律法规以及多项激励奖励措施,以引导传统建筑模式升级,大力发展超低能耗被动式建筑、装配式建筑、结构一体化绿色节能建筑等节能减排的发展。而从长久看来,建筑保温与结构一体化技术将是未来绿色建筑发展的最佳方向。那么什么是建筑保温与结构一体化呢,例如中创环能所研发的《泡沫混凝土自保温砌块、墙板》主要特征是用其砌筑的墙体、屋面在不采用其他保温形式的情况下,结构自身热工指标即可达到现行建筑节能标准的各项具体要求,产品属性均符合绿色节能建筑的体系要求,是国家战略大力发展装配式建筑、超低能耗被动式建筑、保温与结构一体化绿色节能建筑的最佳首选墙体材料。 从目前一些文件可以看出,一些省市建设主管部门都已经确定了自保温与结构一体化技术的优点和重要性,并且大力推广。但目前这些推广文件仍然局限于部分省份,如果能从全国的角度去推广该技术,那么必然会给我国的建筑保温行业带来一次质的飞跃,使建筑保温不再被防火、脱落的安全问题困扰,自保温可以达到建筑物全寿命周期,从而给我国乃至全世界建筑行业带来革命性的变化。

《上海市绿色建筑管理办法(草案)》发布

《上海市绿色建筑管理办法(草案)》发布

日前,上海市住建委发布《上海市绿色建筑管理办法(草案)》,向社会公开征求意见。征求意见截止日期为2020年5月20日。 《办法》共六章四十八条,对上海市绿色建筑的范围、职责部门、管理要求、建设管理、运行管理、处罚机制等进行了规定。 《办法》明确鼓励超低能耗建筑的发展,文中提到“加强符合本市气候特点、资源条件的超低能耗建筑技术、标准与产品研发,推广超低能耗建筑示范应用。” 以下为《上海市绿色建筑管理办法(草案)》全文: 上海市绿色建筑管理办法(草案) 第一章 总则 第一条 【目的与依据】 为了推动生态文明建设,保障人居环境,促进绿色建筑发展,节约资源,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《上海市建筑节能条例》和其他有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本办法。 第二条 【适用范围】 本市行政区域内从事绿色建筑活动和相关的监督管理,适用本办法。 本办法所称绿色建筑活动包括民用建筑建设、运行、改造等过程,以及工业建筑和城市基础设施的建设过程。 第三条 【定义】 本办法所称绿色建筑,是指为了实现人与自然和谐共生,在建筑的建设、运行、改造的全寿命期内,按照绿色建筑相关标准要求,建设安全耐久、健康舒适、生活便利、节约资源(节地、节能、节水、节材)、环境宜居的高品质建筑。 第四条 【职责部门】 市建设行政管理部门是本市绿色建筑活动的综合监督管理部门,并负责相关专业绿色建筑的监督管理,具体履行以下职责: (一)制定本市推进绿色建筑发展的政策; (二)组织编制绿色建筑相关的工程建设技术标准; (三)指导、协调本市专业绿色建筑活动的监督管理; (四)管理全市绿色建筑相关监管平台; (五)对民用建设、运行、改造等过程以及工业建筑建设过程中的绿色建筑活动实施监督管理。 区建设行政管理部门、特定地区管委会按照职责分工,负责本行政区域内绿色建筑活动的监督管理。 市水务、绿化市容、交通、民防、房屋等行政管理部门按照法律、法规和市人民政府规定的职责分工,负责相关专业绿色建筑活动的监督管理。更多绿色建筑政策,请关注绿色建筑研习社公众号。 市和区发展改革、经济信息化、商务、教育、科技、民政、财政、生态环境、规划自然资源、文广、卫生健康、国资、市场监督管理、统计、体育、旅游、机关事务管理、金融等行政管理部门在各自职责范围内,协同实施本管理办法。 第五条 【保障机制】 市、区人民政府应当加强促进绿色建筑发展的保障机制建设,完善组织架构,制定绿色建筑考核和激励政策,健全市场机制,推进绿色建筑产业健康发展。 第六条 【市场机制】 本市鼓励采用合同能源管理、绿色运行专业托管以及其他创新模式支持绿色建筑建设与运行管理及改造,充分发挥市场机制作用。 第七条 【长三角区域合作】 市建设行政管理部门应当与长三角区域相关省建设行政管理部门建立绿色建筑沟通协调机制,促进绿色建筑全产业链协同联动,探索区域联合技术攻关,加快推进工程标准互认、认证互通,合力开展绿色建筑技术推广,协同推进绿色建筑发展。 第八条 【行业自律】 绿色建筑相关行业协会应加强行业自律,开展绿色建筑宣传和科技成果推广示范工作,促进绿色建筑新技术、新工艺、新材料、新设备的应用,探索将建筑绿色性能纳入相关建筑评比达标表彰活动的评级指标,积极推动绿色建筑发展。 第九条 【社会参与】 市、区人民政府及其相关部门、新闻媒体、社区应当通过多种方式,广泛开展社会宣传,倡导绿色生活方式与行为节能,鼓励社会公众积极参与绿色建筑相关活动。教育部门应当将绿色建筑知识纳入本市幼儿园、中小学校、高等院校教育内容,组织开展绿色建筑教育实践等活动。 第二章 管理要求 第十条 【绿色生态城区】 市建设行政管理部门应当推进绿色生态城区建设。 本市在长三角生态绿色一体化发展示范区、自贸试验区新片区、崇明生态岛、重点转型区域等区域创建绿色生态城区。更多绿色建筑政策,请关注绿色建筑研习社公众号。 各区人民政府、特定地区管委会应当选择辖区内适合区域创建绿色生态城区。 绿色生态城区的实施部门应当编制相应的专业规划,加强建设和运营管理,严格落实规划指标。 第十一条 【绿色建筑星级要求】 根据国家和本市绿色建筑相关标准,绿色建筑分为基本级、一星级、二星级、三星级4个等级。 本市新建民用建筑应当按照绿色建筑基本级及以上标准建设和运行。其中,国家机关办公建筑和大型公共建筑应当按照绿色建筑二星级及以上标准建设和运行。绿色生态城区内,绿色建筑星级应当符合该城区绿色生态专业规划的要求。 第十二条 【装配式建造要求】 本市符合条件的新建民用建筑、工业建筑及城市基础设施应采用装配式建造方式,具体实施范围及预制率、装配率指标要求由市建设行政管理部门制定。 市、区建设行政管理部门、特定地区管委会应当推进设计与施工一体化建设,促进全产业链协同发展。 第十三条 【全装修住宅】 本市推行全装修住宅。本市新建商品房、公共租赁住房、廉租住房的全装修面积比例应当满足市建设行政主管部门规定要求。 本市鼓励在全装修住宅中推广内装工业化技术,促进全装修住宅整体质量提升。建设单位承担全装修住宅建设工程主体责任。 第十四条 【建筑信息模型要求】 本市规模以上的新建、改建、扩建的建设工程应当在设计、施工阶段应用建筑信息模型(BIM)技术,并加强BIM技术与绿色建筑、装配式建筑的融合应用,鼓励建设单位建立基于BIM的运营管理平台,在运营阶段应用BIM技术。 第十五条 【可再生能源利用】 本市新建政府投资或者以政府投资为主的公共建筑、大型公共建筑和其他学校、医院等公共建筑、住宅建筑应当采用可再生能源应用系统,并满足可再生能源综合利用量要求。新建民用建筑可再生能源应用系统设计安装应与建筑能耗水平相适应、与建筑外观形态相协调。 第十六条 【绿色建材与资源循环利用】 本市鼓励发展绿色建材,完善推广制度,提高绿色建材在绿色建筑中的使用比例。 本市建筑垃圾处理实行减量化、资源化、无害化和“谁产生、谁处理”的原则,形成收、运、处、用一体化运作模式。建筑废弃混凝土应当强制回收使用,由建设单位承担统一分类、运送处置和资源化利用的责任。 第十七条 【超低能耗建筑】 本市鼓励发展超低能耗建筑,加强符合本市气候特点、资源条件的超低能耗建筑技术、标准与产品研发,推广超低能耗建筑示范应用。 第十八条 【全过程监督管理】 市和区建设行政管理部门、特定地区管委会应当加强对装配式建筑、全装修住宅、BIM技术应用、建筑可再生能源应用、超低能耗建筑等绿色建筑项目的全过程监督管理。 第三章 建设管理 第十九条 【规划与土地出让】 市规划资源行政管理部门编制控制性详细规划时,应当征询市建设行政管理部门关于绿色建筑星级、装配式建筑建造、全装修住宅、BIM技术应用、可再生能源应用系统、超低能耗建筑等绿色建筑要求的意见;在土地供应阶段,市和区规划资源行政管理部门、特定地区管委会应将同级建设行政管理部门提出的绿色建筑要求纳入国有土地使用权出让合同、国有土地划拨决定书或核定规划条件决定书。 第二十条 【工程建设管理】 建设单位在项目立项时,应当执行建设工程的绿色建筑要求,并落实建设经费。 设计单位应当按照绿色建筑要求和标准规范进行设计,设计文件应包含符合相应设计深度要求的绿色建筑专篇。更多绿色建筑政策,请关注绿色建筑研习社公众号。 施工图审查机构应当根据相关技术审查要求,对绿色建筑内容进行审核,对达不到绿色建筑要求的项目,不予出具施工图审查合格证书;经审查通过的绿色建筑相关设计内容不得擅自变更,确需变更的,应当按照相关规定重新审查。 施工单位应当按照审图通过的施工图设计文件要求进行施工,不得擅自变更绿色建筑相关设计。并配合建设行政管理部门对建设工程的绿色建筑技术措施和设备进行查验。 监理单位应当对绿色施工方案进行审查,并加强绿色施工监督管理。 第二十一条【竣工验收】 建设单位组织工程竣工验收时,应当按照相关标准开展绿色建筑专项验收,并取得绿色建筑专项验收合格的证明材料。不符合要求的,不得通过竣工验收。 本市全装修住宅工程实施分户验收制度,由建设单位组织验收。 新建国家机关办公建筑和大型公共建筑应当在竣工备案前完成能耗监测装置安装,与相应的建筑能耗监测平台联网,并实现与建筑智能化系统的数据对接。 绿色建筑专项验收合格的证明材料应当纳入建筑工程竣工验收报告,并在竣工验收备案时予以确认。 第二十二条【住宅使用说明书&质量保证书】 新建住宅建筑交付使用时,建设单位应当在新建住宅使用说明书中载明以下绿色建筑内容,并配合购房人做好相关指标查验: (一)绿色建筑星级、关键技术指标和维护要求; (二)装配式建筑装配率或预制率、维护要求; (三)全装修住宅采用的主要设备和材料的品牌、型号; (四)可再生能源应用系统能源综合利用量、相关设施设备的品牌、型号、使用方法和维护要求。 新建住宅质量保证书里应当包括绿色建筑设备材料的保修责任和保修期限。更多绿色建筑政策,请关注绿色建筑研习社公众号。 市和区房屋管理部门应当对住宅使用说明书和质量保证书中是否载有绿色建筑上述相关信息进行确认。 第二十三条【监督管理】 市和区建设行政管理部门、特定地区管委会应当将绿色建筑要求纳入建设工程质量和安全监督管理体系中,依据相关法律法规和标准规范,对绿色建筑要求实施情况和建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、审图机构等行为进行监督检查。 第二十四条【绿色建筑评价标识】 本市绿色建筑评价标识实施第三方评价制度。 第三方评价机构应当按照国家和本市绿色建筑评价标识管理的规定,开展项目申报受理、评价、公示、公告、颁发标识等工作。 市建设行政管理部门应加强对评价机构和标识项目的监督管理。 第四章 运行管理 第二十五条【运行责任主体】 建筑物所有权人(使用权人)应当按照相关规定和技术标准负责绿色建筑运行和维护,保障绿色建筑技术设备正常运行。 第二十六条【绿建交付要求】 建设单位将符合绿色建筑标准的新建建筑物交付给建筑物所有权人(使用权人)和物业服务企业或第三方专业服务机构时,应保证绿色建筑相关设备设施可正常使用,交付资料中应包含绿色建筑相关设备设施、材料产品的技术文件和厂家信息。 第二十七条【运维服务合同】 建筑物所有权人(使用权人)委托物业服务企业或第三方专业服务机构负责建筑运维的,建筑所有权人(使用权人)应当与物业服务企业或第三方专业服务机构签订服务合同,合同中应当载明符合绿色建筑特点的物业管理内容及违约责任。公共部位的节能、节水、环境控制、绿化维护、垃圾处置、信息化等绿色建筑设备设施应当纳入物业服务企业或第三方专业服务机构的管理和维护范围,并在物业或专业委托服务合同中约定。 物业服务企业或第三方专业服务机构应按照物业或专业委托服务合同约定,履行绿色建筑运行维护的义务。 第二十八条【管理制度】 符合绿色建筑标准的新建建筑物投入使用后,建筑物所有权人(使用权人)或委托的物业服务企业或第三方专业服务机构应当建立绿色建筑专项运行管理制度,明确责任机制。配置专业技术人员,对统一设计安装的绿色建筑相关设备设施进行日常管理和维护,确保其正常规范运行。 物业服务企业或第三方专业服务机构对发生损坏绿色建筑设备设施行为的应当及时劝阻、制止;劝阻、制止无效的,应当及时报告有关行政管理部门,有关行政管理部门应当及时依法处理。 第二十九条【能耗统计】 公共建筑运行责任人应当根据相关法律法规与本市相关规定,向市建设行政管理部门报送建筑能耗、水耗统计资料。 本市燃气、电力和供水企业应当实施燃气、电力和供水消耗数据采集统计工作,并将统计结果报送市建设行政管理部门。更多绿色建筑政策,请关注绿色建筑研习社公众号。 第三十条 【能耗监测】 既有国家机关办公建筑和大型公共建筑物应当根据相关规章制度与标准规范安装分项计量装置,并与相应的建筑能耗监测平台联网。 国家机关办公建筑和大型公共建筑物所有权人(使用权人)会同委托的物业服务企业或第三方专业服务机构应当负责能耗监测装置的维保与数据稳定连续实时上传。鼓励建筑物所有权人(使用权人)或委托的物业服务企业或第三方专业服务机构对建筑能耗监测系统数据进行分析应用。 各级建筑能耗监测平台主管部门负责维护各级平台,保障各级平台正常运行,定期向相关部门和建筑物所有权人(使用权人)提供能耗监测数据统计分析、异常情况、节能管理意见。 第三十一条【能源审计】 市建设行政管理部门应当组织制定民用建筑能源审计管理制度与标准规范,明确审计原则,委托能源审计机构开展审计工作,建筑所有权人(使用权人)或受委托的物业服务企业应当予以配合。 市和区建设行政管理部门、特定地区管委会应对下列建筑进行重点能源审计: (一)重点用能单位建筑; (二)未安装建筑能耗监测装置、未上传能耗数据或上传能耗数据不稳定的国家机关办公建筑或大型公共建筑; (三)能耗超过同类型能耗定额的建筑。 第三十二条【能效公示】 市建设行政管理部门应当会同相关行业行政管理部门,向社会公布能耗使用报告。 市和区建设行政管理部门、特定地区管委会应对建筑能耗超过同类型能耗定额和应装未装建筑能耗监测装置的建筑能耗情况进行公示。 第三十三条【能耗定额】 市建设行政管理部门应当会同相关部门制定国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗定额标准。 对于能耗超过能耗定额的建筑,建筑物所有权人(使用权人)或物业服务企业应当通过建筑调适、节能改造等手段降低建筑能耗,使其符合定额要求。 国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑未达到民用建筑能耗定额的,应当进行建筑调适或节能改造。国家机关办公建筑建筑调适或节能改造费用应当列入本级人民政府的财政预算,并按照财政预算严格执行。 市发展改革行政管理部门应当会同相关部门建立建筑能耗超限额加价制度,实施差别电价等政策。 第三十四条【既有绿色化改造】 市建设行政管理部门会同发展改革、机关事务管理、商务、旅游、教育、卫生健康、国资、金融等相关行政管理部门应当根据经济社会发展水平和城市建设管理现状等实际情况,协同城市更新专项工作,有序推进既有公共建筑的绿色化改造工作。 市和区房屋管理部门应结合房屋综合改造同步推进以节能为重点的绿色化改造工作。更多绿色建筑政策,请关注绿色建筑研习社公众号。 第三十五条【室内空气质量复验】 幼儿园、中小学校、养老设施、医疗机构、国家机关办公建筑和其他大型公共建筑在重新装修完成后投入使用前应当对室内空气质量进行复验,并将检测结果在建筑醒目位置予以张贴公示。 第三十六条 【专业培训】 本市绿色建筑、物业管理等相关行业协会应当组织开展行业培训,提升从业人员绿色建筑专业能力。 各级建筑能耗监测平台主管部门应当定期组织建筑物所有权人(使用权人)及相关物业管理人员进行相关业务培训。 第五章 法律责任 第三十七条【总则】 违反本办法的行为,法律、法规有处罚规定的,从其规定。 第三十八条【建设单位】 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由市或区建设行政管理部门、特定地区管委会按照下列规定进行处罚: (一)明示或者暗示设计单位、施工单位违反绿色建筑要求进行设计、施工的,擅自变更施工图设计文件中的绿色建筑设计内容的,或者施工图设计文件变更未按要求交审查机构重新进行审查的,责令停工整改,处二十万元以上五十万元以下的罚款; (二)对不符合绿色建筑相关标准的建设项目出具竣工验收合格报告的,责令停工整改,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任; (三)未按要求落实装配式建筑预制率、装配率等技术要求、全装修住宅比例、BIM技术要求的,责令停工整改,可处二十万元以上三十万元以下的罚款; (四)未按要求安装可再生能源利用系统或可再生能源综合利用量未满足要求的,责令期限改正,可处五万元以上五十万元以下的罚款; (五)未按照要求安装与本市建筑能耗监管信息系统联网的用能分项计量装置的,责令期限改正,处五万元以上十万元以下的罚款; (六)未按照本办法规定在住宅使用说明书或质量保证书中载明绿色建筑相关信息,或载明的绿色建筑相关信息与实际不符的,责令期限改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款。 第三十九条【设计单位】 违反本办法第二十一条第二款规定,设计单位未按照绿色建筑法律法规或者强制性标准进行设计的,由市建设行政管理部门、特定地区管委会责令限期改正,处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,由市建设行政管理部门、特定地区管委会根据有关规定,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 第四十条 【审图机构】 违反本办法第二十一条第三款规定,施工图设计文件审查机构未对绿色建筑内容进行审核或出具虚假施工图审查合格证书的,由市或区建设行政管理部门、特定地区管委会责令限期改正,可处三万元罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由市或区建设行政管理部门、特定地区管委会根据有关规定,撤销对审查机构的认定。 第四十一条【施工单位】 违反本办法第二十一条第四款规定,施工单位擅自变更绿色建筑相关设计的,责令停工整改,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。 第四十二条【监理单位】 违反本办法第二十一条第五款规定,监理单位发现施工单位未按照绿色建筑要求施工未及时要求施工单位改正或者暂停施工,以及施工单位拒不改正或者不停止施工未及时向有关行政管理部门报告的,由市建设行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿,并处十万元以上三十万元以下罚款。 第四十三条【建筑物所有权人或使用权人】 违反本办法第二十六条、三十一条、三十二条规定,建筑物所有权人或使用权人有下列情形之一的,由市或区建设部门按照下列规定处罚: (一)未按相关规定和技术标准对绿色建筑进行运行和维护或绿色建筑技术设备未正常运行,责令期限改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款。 (二)未按要求将相关能耗数据稳定连续实时上传至相应建筑能耗监测平台的,责令期限改正;逾期不改正的,予以通报,并处一万元以上三万元以下的罚款; (三)拒不配合公共建筑能源审计或能耗检查的,责令期限改正;逾期不改正的,予以通报,并处一万元以上三万元以下的罚款。 第四十四条【行政管理部门】 市和区建设行政管理部门、特定地区管委会以及相关行政管理部门的工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)违法实施行政许可或者行政处罚的; (二)未按照本办法规定履行监督检查职责的; (三)发现违法行为不及时查处,或者包庇、纵容违法行为,造成后果的; (四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 第四十五条【信用体系】 市和区建设行政管理部门、特定地区管委会应当将相关行政处罚信息向社会公布。 市信用管理部门应当与市建设行政管理部门建立绿色建筑相关信用信息采集、评价、应用机制,将相关行政处罚信息纳入本市公共信用信息服务平台。 第六章 附则 第四十六条【有关用语说明】 (一)民用建筑:指非生产性的居住建筑和公共建筑,包括住宅、办公楼、学校、商店、旅馆、医院、体育场馆等,以及工业用地范围内用于办公、研发、生活服务等用途的建筑。 (二)工业建筑:指生产用的各种建筑物,包括车间、库房等,不含工业用地范围内用于办公、研发、生活服务等用途的建筑。 (三)绿色生态城区:指在创新、生态、宜居的发展目标指导下,在具有一定用地规模的新开发区域或城市更新区域内,通过科学统筹规划、低碳有序建设、创新精细管理等诸多手段,实现空间布局合理、公共服务功能完善、生态环境品质提升、资源集约节约利用、运营管理智慧高效、地域文化特色鲜明的人、城市及自然和谐共生的城区。 (四)装配式建筑:指用预制部品部件在工地装配而成的建筑。 (五)全装修住宅:指在新建住宅交付使用前,套内和公共部位的固定面、设备管线及开关插座等全部装修并安装完成,厨房和卫生间的固定设施安装到位的住宅。 (六)建筑信息模型:BuildingInformation Modeling(简称BIM),指在计算机辅助设计(CAD)等技术基础上发展起来的多维建筑模型信息集成管理技术。 (七)超低能耗建筑:指适应气候特征和场地条件,在利用被动式建筑设计和技术手段大幅降低建筑供暖、空调、照明需求的基础上,通过主动技术措施提高能源设备与系统效率,以更少的能源消耗提供舒适室内环境的建筑。 第四十七条【绿色农房建设】 鼓励农村村民个人建设住房采用绿色建筑措施。 第四十八条【施行时间】 本办法自20XX年X月X日起施行。

杭州市正式发文鼓励施工单位在建筑外墙保温中优先采用外墙自保温

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无机保温砂浆因为其本身的保温性能比较差,在外保温行业里一直是属于一种鸡肋般的存在。如果不是有机保温材料屡屡引起的火灾事故,公安部消防局下发了阶段性禁用有机保温材料的规定,无机保温砂浆可能会更早的退出建筑节能的舞台。正是有了公安部消防局65号文的面世,才让这类质量难以控制的外保温系统得以苟延残喘,又盛行了几年。但是,就是这几年的建筑节能飞速发展,人们看到了无机保温砂浆的不足,质量难以控制,很多地方主管部门纷纷出台了规定,限制和禁止无机保温砂浆在外墙节能领域的应用。在最近几年的工程信息中四川省、湖南省、湖北省、安徽省、江西省、上海市等多个夏热冬冷地区关于无机保温砂浆限制使用的发文。 无机保温砂浆与墙体脱开的案例 我国夏热冬冷地区的几个省份基本出台了对无机保温砂浆的限制使用发文。浙江省是为数不多的还在推广保温砂浆的省份。但是,我们近期看到,浙江省会杭州市率先开始对保温砂浆动刀子了,详情如下: 注意 此次杭州市发文明确,鼓励建设、设计、施工等单位在民用建筑外墙保温工程中优先采用外墙自保温、复合保温和装配式新型外墙保温系统技术,并允许已完成设计尚未施工的项目对保温系统变更,有利于减少建筑围护结构脱落、空鼓的不利情形,提高建筑围护结构质量安全和使用寿命。 从上述发文来看,浙江杭州也不是将无机保温砂浆一棒子打死,还是让他有一定的生存空间的,比如27米以下的建筑外墙。但使用厚度不超过25mm。专业的人一定会立马质疑了,25mm厚的无机保温砂浆有什么保温效果啊?满足节能设计规范,都要做到30mm以上。这还是等于将无机保温砂浆给限制死了。 作者认为,无机保温砂浆是一种现场配置的材料,性能和质量不可控,做在外墙上当做主要保温考虑,就是一种糊弄人的做法,它可以作为其他保温技术的一种补充,处理墙面平整度问题。在建筑能耗高昂的当下,咱们还是选择一些靠谱的保温建材使用吧!当然,建筑节能与消防安全还是需要兼顾的,当前墙体建材领域中创环能所创新的泡沫混凝土自保温系列墙材,属于超低能耗建筑,足够满足更好的保温效果以及最好的防火阻燃。建筑节能是利国利民的大事,是关系到未来社会可持续发展的,我们期待所有的新建项目都能够用上合格靠谱的自保温技术。在现在很多地方开始推广既有建筑节能改造,又能为人们优化建筑质量,降低建筑物使用能耗。一个可靠的技术,一定有更大的舞台!希望大家一起传播正能量技术,共同发展建筑节能事业!

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